现在，我代表中国共产党德清县第十四届委员会向大会作报告。

今年是中国共产党成立一百周年。回望过往的奋斗路，从1927年5月德清成立第一个党的组织开始，广大党员干部凝心聚力、团结奋进，带领德清人民，在浴血奋战中赢得胜利，在发愤图强中奠基立业，在解放思想中探索新路，在守正创新中开创新局，彰显了德清儿女投身中华民族伟大复兴的时代风采。眺望前方的奋进路，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，传承红色基因、赓续红色血脉，全方位推动高质量赶超发展，在阔步奋进“社会主义现代化先行排头兵”新征程中取得更大的成就。

这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力传承弘扬伟大建党精神，以当好“‘两个确立’忠诚拥护者、‘两个维护’示范引领者”的政治自觉和政治担当，动员全县广大党员和干部群众扛起“展示‘重要窗口’的‘精品窗口’”的光荣使命，聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，加快实现“高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地，高品质建成国际化现代山水田园城市，争当社会主义现代化先行排头兵”奋斗目标，为全市勇当绿色低碳发展探路者作出更大贡献！

一、在全面建设小康社会中争先创优的五年

过去五年，在德清发展史上极不寻常、极不平凡，是抢抓重大机遇、应对重大考验的五年，也是取得重大成就、实现重大跨越的五年。县委在中央和省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员和干部群众，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，解放思想、乘势而进，危中寻机、逆势突围，在建党百年重要历史节点，实现了经济社会的快速发展，高标准建成了全面小康社会，交出了一份优异答卷。五年的成就，是全方位的、历史性的，集中体现为“三大转变”。一是实现从“量的积累”到“质的跃升”的县域硬实力之变。面对世界百年未有之大变局和经济下行、新冠疫情双重挑战，我们始终保持“赶”与“转”的战略定力，坚定不移抓发展、促转型，经济实力持续提升，发展质效进一步凸显。勇夺市对县综合考核“六连冠”，综合实力百强县位列第36位，预计地区生产总值有望突破600亿元大关，人均地区生产总值突破2万美元大关、达到中等发达国家水平，财政总收入将达到137亿元，一般公共预算收入将达到85亿元；科技创新百强县位列第32位，绿色发展百强县位列第30位，制造业高质量发展迈入全省十强，创新指数跃升至全省第六位，规上工业亩均税收和亩均增加值五年分别增长220%、150%，连续两年以全国第一的成绩获“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”，全省农业现代化发展水平综合评价实现“六连冠”。稳步增长的经济总量、快速提档的发展质效，为德清高质量赶超发展奠定了坚实基础。二是实现从“地理交界”到“战略交汇”的县域竞争力之变。我们坚定不移推进接沪融杭，主动融入长三角一体化、“四大建设”、湖杭一体化等国家和省市发展战略，一系列重大部署在德清交汇叠加，一大批高端要素在德清集聚落地。“办好联合国世界地理信息大会”写入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，德清纳入杭州城西科创大走廊北翼，建成和启动了杭州绕城西复线湖州段、浙江工业大学莫干山校区、杭德市域铁路、浙大儿院莫干山院区等一批事关德清长远发展的重大项目。更加强劲的战略牵引力、基础设施支撑力，为德清高质量赶超发展积聚了新的发展势能。三是实现从“区域关注”到“全球瞩目”的县域影响力之变。我们坚持面向全球、面向未来，坚持比学赶超、争先创优，具有历史性里程碑意义的首届联合国世界地理信息大会在德清成功举办，联合国秘书处在中国设立的首个直属专门机构——联合国全球地理信息知识与创新中心加速落地，民宿发展经验从制定标准、到引领全国、到走向全球，“以数字空间治理推动经济高质量发展”等6个案例入选联合国践行2030年可持续发展议程典范案例；累计获得国家生态文明建设示范市县等140多项国家级荣誉，“停不下来”的改革品牌全面打响，以县域第一成绩创成全国文明城市。彰显着“国际现代貌、改革活力心、文明气质魂”的县域内核，为德清高质量赶超发展提供了制胜未来的不竭潜能。

这些突破性进展，是德清发展的精彩缩影，五年历程令人难忘、五年成果十分丰硕。

（一）五年来，我们坚决拥戴核心、维护核心，政治意识持续强化。坚定不移将新思想牢记于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江、湖州的重要指示批示精神结合起来，一体学习、一体把握，常委会会议、基层党组织“第一议题”制度全面建立，各级党委（党组）理论学习中心组学习制度不断完善，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育扎实开展，推动全县党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移把新思想践之于行。一以贯之、一贯到底推动中央和省委、市委决策部署落地生根，获国务院督查激励3次、省政府督查激励8次，全县上下政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。坚定不移用新思想引领发展。谋定“一五六”工作体系，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局，对打赢防范化解重大风险攻坚战、县域治理体系和治理能力现代化、培育发展“新时代德清模式”、高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地等关键问题进行深入研究、作出部署，梳理一批事关德清长远发展的大事要事进行专班化推进、项目化攻坚，全县上下高举旗帜、同心奋斗的意志更加坚决、行动更加有力。

（二）五年来，我们聚焦创新驱动、转型升级，赶超动能厚积成势。产业发展形成“集群效应”。入围省制造业高质量发展示范县。智能工业“十百千”工程深入实施，12家企业列入省未来工厂、智能工厂、数字化车间，两化融合指数稳居全省第一梯队；老旧工业园区改造提升三年行动提速推进，启动改造200个项目6770亩土地，整治提升近5000家“低散乱”企业；高端智能装备、生命健康、绿色智能家居三大主导产业集聚提升、产值占全县规上工业比重达76.5%，上市企业12家、占全市总数近三分之一，“金象金牛”企业7家、居全市第一，入选单项冠军示范、专精特新“小巨人”、“隐形冠军”企业10家，主导制定浙江制造标准60项、保持全省领先。数字经济加快培育，全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区落地推进，地理信息、通航智造、智能网联汽车加速成为推动赶超的“新增长极”，地理信息小镇成为全国特色小镇50强。省首批服务业强县试点加快推进，跨境电商、直播经济等新经济新业态快速发展，入选国家电子商务进农村综合示范县，预计网络零售额五年增长270%；金融服务健康发展，银行金融机构达23家，人民币存贷款余额双双突破千亿大关；推动文旅融合发展，开元森泊等重大旅游项目竣工投用，庾村、地理信息小镇、新市古镇跻身国家4A级景区，“名山湿地古镇”旅游品牌进一步打响。科技创新释放“乘数效应”。成为国家科技成果转移转化示范县，勇夺全省首批省级科技最高奖“科技创新鼎”，研发投入强度从2016年的2.72%提升到3.7%、跃居全省县（市）第二。以“1所大学、24家研究院、168家省级以上研发机构”组成的创新策源体系全面建成，列入省“尖兵”“领雁”重点研发计划项目27个，创建省级重点实验室2个。国家高新技术企业、省级科技型中小企业分别达330家、1138家，均比2016年增长300%以上，预计高新技术产业增加值占规上工业比重五年提高15.6个百分点、达到64.0%。创建全国首个县域“海智计划”工作基地、全省首批工程师协同创新中心和院士之家，县域人才总量突破16.3万人，五年累计自主培育国家级人才26名、省级人才65名，各类科技人才数量列全省第一方阵。平台支撑凸显“矩阵效应”。“东—中—西”平台化发展格局基本形成，莫干山国家高新区综合排名四年提升28位、居全国第64位，莫干山国际旅游度假区成功创建国家级，新市工业园升格省级经济开发区。聚力项目引进推进，五年累计签约亿元以上项目超540个，列入省市县长项目23个、省重点建设项目62个、省重大产业项目31个，五年新增产业建设用地超2万亩。

（三）五年来，我们勇于改革先行、开放包容，县域活力日益增强。改革品牌持续打响。全国首张宅基地“三权分置”权证、全省首宗“标准地”在德清诞生，农村“三块地”改革5条创新举措被新《土地管理法》吸收、入选庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展，新型城镇化综合试点等一批改革经验被复制推广，以“群众出题、政府答题”为主要内容的“微改革”赢得百姓点赞。数字化改革先行突破，形成了“浙里基本公共服务”、GEP核算辅助决策及生态价值转化、工程渣土“一件事”等一批应用成果，“数字乡村一张图”入选《国家数字乡村建设指南1.0》，中国数字治理百强县市位列全国第一位。双向开放更加深入。深度对接“一带一路”战略，对外贸易遍及沿线62个国家（地区），对外投资涉足沿线12个国家（地区），保税物流中心（B型）封关运营，国家外贸转型升级基地（户外绿色家居）成功创建，五年累计实到外资超13亿美元，累计进出口总额近1000亿元，其中外贸出口近900亿元。加快区域协同发展，104国道和09省道改扩建、京杭运河四改三、莫干山通用机场等项目竣工启用，湖杭高速、湖杭高铁等项目顺利开工，招商引资、制造业高质量发展、人才新政等政策组合拳精准实施，打造长三角老字号品牌产业集聚区入选浙江省推进长三角一体化发展“最佳实践”。先后与省内外11个区域开展合作帮扶，高质量完成东西部扶贫协作。

（四）五年来，我们坚持城乡一体、内外兼修，协调发展走在前列。城市面貌美丽蜕变。城市框架迅速拉开，中心城区建成区面积从28平方公里拓展到41平方公里，行政区划调整优化，城区路网改造有机更新，康乾一体、山湖入城成为现实；国际会议中心、国际展览中心等高端功能载体落地建成，东城时代、辰东邻里中心等城市配套建成运营，入选省数字生活新服务样板县；网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“城市大脑”成效显现，城市治理现代化水平不断提升。生态环境好中更优。成功创建省大花园示范县，首创的河湖长制经验在全国推广，“五水共治”夺大禹鼎金鼎；PM2.5平均浓度降至26微克/立方米、五年下降39.5个百分点，空气优良率达91.3%、五年提升19.8个百分点。苕溪“清水入湖”、水系连通、扩大杭嘉湖南排工程等一批水利项目全面建成，连续两届夺得省政府水利最高荣誉大禹杯金杯奖。文明气质提档升华。用绣花功夫管理城市，社会文明程度显著提升，长效管理机制全面形成。持续放大公民道德“德清现象”，入选全国道德模范2人。志愿服务蔚然成风，注册志愿者占全县常住人口21%，“德清嫂”、清禾公益获评全国“四个100”最佳志愿服务组织，晨曦等3家社会组织获评全国百强。乡村振兴领先领跑。建成1个智慧农业云平台、10个智能农业示范园区、100个数字应用示范园（场）、3200个农业物联网应用示范点。高水平推进农村人居环境提升三年行动，覆盖全域的10条美丽乡村景观线全面建成，A级景区村庄实现宜创村全覆盖，获评“四好农村路”全国示范县、全国村庄清洁行动先进县。成功举办美丽中国田园博览会，连续四年召开民革中央助力乡村振兴莫干山会议，向全国展示德清乡村风貌、振兴成果。

（五）五年来，我们持续改善民生、办好实事，百姓福祉加快提升。普惠民生保障不断强化。五年间，财政支出近250亿元用于民生事业。城乡居民收入增长快于经济增长，预计年均分别增长7.7%和8.9%，城乡收入比降至1.59:1。城镇登记失业率逐年下降，累计新增就业11.5万人。新增保障性安居住房超1.3万套，完成老旧小区改造28个，危房改造基本完成。社会保障卡“民生一卡通”全面实施。实现县域内高速公路部分客车免费通行。慈善村县域全覆盖。粮食安全和物资保供扎实推进。公共服务供给持续优化。新建和改扩建义务教育阶段学校18所、新增学位6000余个，学前教育获省政府督查激励，实现学校布局、办学条件、师资队伍“三个城乡一体发展”。率先开展县域医疗卫生服务共同体建设，深入实施全省首批“三医联动、六医统筹”集成改革试点，公立医院综合改革受到国务院表彰；县人民医院改扩建、第三人民医院整体搬迁、镇（街道）卫生院改造提升等一批医疗卫生项目建成投用。示范型居家养老服务中心、幸福邻里中心、农村文化礼堂等实现县域全覆盖，成功创建全国无障碍环境示范县。话剧《小镇琴声》进入国家话剧院首演，2022年杭州亚运会排球项目小组赛、三人制篮球赛场馆改造和新建顺利实施。新闻传媒、史志、档案等工作取得实效。社会大局保持平安稳定。常态化抓实洗楼排查、精密智控、疫苗接种等新冠肺炎疫情防控工作，世纪疫情有效应对。法治德清建设持续深化，省级乡镇（街道）法治化综合改革试点经验在全省推广。社会治安、交通安全、公共安全、食品药品安全等形势持续平稳，阜溪街道成为全省唯一“双枫桥”社会治理品牌的街道，圆满完成扫黑除恶专项行动，县镇村三级矛调体系持续深化，信访工作连续两年获全国“三无”县区称号，生产安全事故起数、死亡人数连续16年“双下降”，平安德清实现“十六连冠”、夺一星金鼎。

（六）五年来，我们践行党要管党、从严治党，党的建设全面加强。党的全面领导制度不断完善。以党建统领的整体智治体系加快构建，“七张问题清单”特别是省委巡视反馈的4个方面31个具体问题整改成效明显，“三重一大”事项集体决策等制度体系不断完善，党政机构改革成效显著。支持人大、政协依法依章履职，多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进，群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展，县委总揽全局、协调各方的统筹力持续彰显。思想阵地不断巩固。牢牢掌握意识形态工作领导权，新时代文明实践中心全国试点县建设加快推进，融媒体中心2.0版率先建成，网络生态“瞭望哨”建设不断深化，主流思想舆论巩固壮大。铁军队伍担当作为。实施领导干部专业能力和专业知识“双提升”计划，选派4587人次赴“三重一线”压担锻炼、选派46人次赴部委厅局挂职学习，率先探索“政治双检”“正向激励”“澄清正名”等制度，“两个担当”实现良性互动。基层基础打牢夯实。实施“双创双全”组织力提升工程，开展“强村六式”行动，发布全国首个乡贤参事会地方标准，村均经营性收入从2016年的40.6万元增长到130万元、年均增长24.2%。全面从严治党引向深入。管党治党主体责任压紧压实，政治监督持续强化，推动作风建设化风成俗、形成习惯。深化运用“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒等功能。清廉德清建设加快推进，农村基层形成“三多一少”良好态势。完成十四届县委任期内巡察全覆盖。全面从严治党战略性成果不断显现，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，风清气正的政治生态大格局总体形成。

成就蕴含艰辛，奋斗开创未来。回首五年，我们在探索实践中积累了诸多经验，为今后发展提供了有益启示：

——只有牢记特殊使命，才能更好把稳政治航向。县委始终把学习贯彻习近平总书记对浙江、湖州的重要指示批示精神以及在浙江工作期间对德清的指示要求作为政治建设关键重点，引领广大党员干部强化“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，确保在贯彻新理念新思想新战略的赛道上，始终探路先行、争当示范。实践证明，坚持党的领导、加强党的建设，是我们做好一切工作的根本保证。践行特殊使命越主动，越能显化趋势、引领发展，才能真正从根本上保证县域高质量赶超发展的正确方向。

——只有坚持人民至上，才能更好决胜大战大考。县委始终践行以人民为中心的发展思想，充分依靠人大、政府、政协、统战、群团等汇聚最广泛共识共为，引领广大党员干部持之以恒办实事、解难题、惠民生，带领全县人民成功夺取抗疫、抗台、创文明城市等一系列重要成果。实践证明，越是坚持人民至上、生命至上，越能让发展有温度、基础有厚度、团结有深度，才能从根本上确立交出新时代赶考高分答卷的底层逻辑与历史必然。

——只有善于开拓创新，才能更好抢抓时代先机。县委始终坚持科学谋划、前瞻布局，引领广大党员干部超前把握科技革命、时代变革等规律与大势，从空白格、零基础起步，培育了全球地理信息产业集聚度最高的地理信息小镇，落地了德清有史以来首所综合性大学，创造了多个第一的德清改革，一系列全省乃至全国的首创首例不断塑造出“人无我有”新优势。实践证明，越是敢于和善于无中生有，越能率先赢得政策支持、资源倾斜、破法先行，才能真正从根本上创造争当排头、勇立潮头的先决条件。

——只有勇于超越自我，才能更好闯出全新局面。县委始终坚持跳出德清看德清、立足全局谋德清、面向未来强德清，引领广大党员干部坚定自信对接国内外高端资源要素，将首届联合国世界地理信息大会举办、全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区落户等一系列不可能变为可能，成功把小县城推向长三角焦点、国际化舞台。实践证明，越是勇于突破认知、思维、路径等主观束缚，越能有效破题客观局限，才能真正从根本上为县域格局扩展开辟新的空间。

——只有坚守实干实效，才能更好做到行稳致远。县委始终坚持唯实惟先、善作善成，引领广大党员干部在征收搬迁扫尾清零中碰最硬的钉子，在解决历史遗留问题时攻最难的堡垒，在安全环保各类专项整治中挑最重的担子，困扰德清近20年的私营城整治、乾元小城镇改造等一系列“老大难”全面完成，浙北毛竹市场等10个拆迁遗留项目全面清零。实践证明，越是坚持实字当头、专注把事干成，越能有效解决问题、突破瓶颈，才能真正从根本上奠定县域发展行稳致远的坚实基础。

以上这些经验启示是我们的制胜法宝，必须在今后的发展实践中进一步深化认识，更好地予以坚持和发扬。

五年的砥砺奋进，充分展现了广大党员和干部群众昂扬向上的精神风貌，展示了全县上下团结拼搏的巨大力量。我们取得的一切成就，是中央和省委、市委坚强领导的结果，是在历届县委打下的工作基础上各级党组织接续奋斗的结果，是全县人民辛勤创造的结果。在此，我代表中共德清县委，向全县广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向长期关心支持德清发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、在争当社会主义现代化先行排头兵新征程中肩负起时代赋予的伟大使命

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告，我国实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

在“两个百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，党的十九届六中全会召开，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们必须倍加珍惜党百年奋斗的重大成就，长期坚持党百年奋斗的历史经验，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进，坚定不移做“‘两个确立’忠诚拥护者、‘两个维护’示范引领者”，在新征程上开创属于我们这一代人的历史伟业。

新征程任重道远，新使命催人奋进。当前的德清，正处于战略叠加的机遇期、赶超发展的黄金期、调整转型的突破期。站在新的历史起点上，我们必须把深入贯彻习近平总书记对浙江、湖州的重要指示批示精神统领贯穿各项工作全过程，扛起“勇当绿色低碳发展探路者”的德清担当，肩负“展示‘重要窗口’的‘精品窗口’”的德清使命，加快实现“高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地、高品质建成国际化现代山水田园城市、争当社会主义现代化先行排头兵”奋斗目标。要走好新征程、展现新担当、实现新作为，我们必须从自身实际出发、从现实困局突破，抓住主要矛盾、找准主攻方向。要清醒看到，经济发展层面，面对更加激烈的区域竞争，德清经济总量不够大、平台能级不够强、城市能级不够高客观存在，在助力湖州打造长三角新势力城市上贡献度还不够，必须着力破“能级量级瓶颈”之局。要清醒看到，社会发展层面，对照人民群众对美好生活的更高期待，对照共同富裕示范区先行样板地的更高要求，德清在教育、医疗等方面的优质公共服务上还有短板，在环境风貌、文化服务、收入水平等方面的城乡差距依然存在，必须着力破“优质供给不足”之局。要清醒看到，党员干部层面，面对发展新形势、工作新要求，部分党员干部推动创新发展的理念眼界还不够宽、塑造变革的能力本领还不够强、敢拼敢抢的精神状态还不够足，必须着力破“识变应变求变能力不强”之局。为此，未来五年，我们必须着眼高质量赶超发展，始终坚持发展第一要务，坚定不移实施创新驱动首位战略，着力打造更高水平的活力德清、实力德清、开放德清，让德清成为“改革创新高地”；必须着眼共同富裕先行，始终坚持以“以人民为中心”发展思想，不断实现人民群众对美好生活的向往，着力打造更高水平的数智德清、美丽德清、幸福德清，让德清成为“品质生活新城”。

今后五年全县工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对浙江、湖州的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量赶超发展为主题，认真落实省委、市委部署，坚定不移实施“改革创新、接沪融杭”发展战略，聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，加快实现“高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地，高品质建成国际化现代山水田园城市，争当社会主义现代化先行排头兵”奋斗目标，为全市勇当绿色低碳发展探路者作出更大贡献！

今后五年的具体目标是：

一是实现“赶超发展”。经济实力、产业实力、县域竞争力、国际影响力显著提高，主要经济指标增速快于全市。到2026年，地区生产总值突破千亿大关，财政总收入达到220亿元，一般公共预算收入突破130亿元，以重大产业项目、基础设施项目推动固定资产投资快速增长，新增固定资产投资1500亿元。经济动能完成结构性调整，优势产业实现提质增效，特色产业实现规模扩张，未来产业实现超前布局，以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领的现代产业体系初步建立。

二是形成“创新裂变”。创新生态体系建设迈出重大步伐，创新链、人才链、资金链、政策链的融合更加紧密，企业开展技术创新、产品创新、模式创新蔚然成风，国际化科技人才集聚、人才规模效益凸显，一批基础创新、源头创新科技成果涌现。到2026年，研发投入强度达4.5%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超70%，每万人高价值发明专利拥有量超20件，跻身全国科技创新百强县前20。

三是加快“空间重构”。中心城市首位度明显提升，平台化发展格局持续迭代；多层次、立体化综合交通运输体系基本成型，城乡融合发展体制机制和政策体系基本健全；城市生态承载力不断增强，形成安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，绿色低碳生产生活方式成为自觉行动。

四是打造“首善民生”。对标湖州打造低成本创业之城、高品质生活之城，“扩中”“提低”改革深入推进，城乡差距不断缩小，橄榄型社会结构率先基本形成，就业更加充分更有质量，教育强县建设取得重大进展，高质量卫生健康体系基本建成，社会保障体系更加完善，公共服务供给更加丰富便利，全国文明典范城市建设取得实质性进展，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，在德清人人都能享有品质生活、感受发展温度、拥有归属认同。到2026年，城乡居民人均可支配收入分别突破97000元、63000元，城乡居民收入比缩小到1.55:1左右。

五是强化“党建统领”。党建统领的整体智治体系基本成型，总揽全局、协调各方的能力不断增强。全面从严治党纵深推进，党的政治、思想、组织、作风、纪律建设不断加强，“唯实惟先、善作善成”的团队氛围全面形成。党建工作质量全面提升，高质量党建与高质量发展深度融合、同频共振，打造一批有特色、有影响力的党建品牌。

三、聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”的重点任务

新起点开启新征程，新目标赋予新使命。今后五年，必须坚持以“改革创新高地 品质生活新城”为主攻方向，以“六大计划”为主要抓手，加大推进力度，狠抓工作落实，奋力在社会主义现代化建设新征程中迈出更加坚实的步伐。

（一）实施“创新裂变”计划，增强直接驱动发展的战略力量。坚定不移实施人才强县、创新强县首位战略，加快释放创新驱动高质量赶超发展的乘数效应、裂变效应。

打造标志性创新平台。凸显高新区“主平台”、杭州城西科创大走廊北翼中心“主引擎”地位，深入推进国家级“双创”示范基地建设，加快地信智慧城、环下渚湖创新圈、环莫干山创新圈“一城两圈”塑优崛起。落实“五谷丰登”规划布局，加快打造莫干“论剑谷”，实现“科、产、城、人、文”融合发展，加速将“环莫干山”区块打造成科技资源集聚区和创新人才密集区，成为“思想与智慧的高原高峰、科技与人才的基地高地”。积极融入综合性国家科学技术中心创建进程，发挥浙江工业大学莫干山校区等高校院所作用，新建一批实验室、新型研发机构和技术创新中心，力争在国家重点实验室、国家大学科技园和大科学装置上实现“零的突破”。支持经开区打造产业创新中心、经开智库等新型孵化平台，鼓励各镇依托功能区存量空间打造镇级南太湖精英计划产业园，推动实现创新平台全县域覆盖。

培育引领型创新主体。完善“创新雁阵”培育机制，实施科技企业“双倍增”计划和高新技术企业“双转化”行动，力争国家高新技术企业达到700家以上、省科技型中小企业达到2000家以上。做实研究院经济，坚持高校院所和企业研究院“两端发力”“双向促进”，完善考核评价体系、建立优胜劣汰机制，打通从科技强到企业强、产业强的通道。深化新时代产学研德清模式，支持以企业为主体建设研究院，支持龙头企业联动上下游协同组建产业创新中心，争取落地一批国家重点科技专项和省“尖兵”“领雁”重点研发计划项目，实现规上企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，形成产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的创新格局。

建设枢纽型人才基地。优化全球引才布局，充分整合国际组织、高等院校、知名企业、游子文化等优质资源，贯通赛会聚才、平台引才、事业留才、环境稳才全链条，加快形成面向全球招才引智的强大磁力场。积极承担要素循环枢纽功能，推动区域人才要素源源不断流入德清、服务湖州。做大县域人才总量，迭代升级人才新政，实施“德清英才计划”和“才聚德清”大学生招引计划，加大力度引育技能人才，高标准打造一站式人才服务中心，全面优化“创享德清”综合体验，让德清成为各类英才向往的机遇之城、逐梦之城。

塑造高效能创新生态。实行土地要素、节能减排指标优先保障科创机制，推动研发人才成为招商引资前置条件，让做强创新驱动主引擎在全县域落细落实。保持财政科技经费投入年均增长15%以上，支持企业科创板上市，加大对研发投入、成果转化、主体培育以及首台（套）、首批次创新产品的政策奖补力度。推进科创体制改革，健全完善关键技术“揭榜挂帅”“赛马制”。大力发展研发设计、技术交易、检验检测、创投孵化等科技中介服务。探索“国资领投”模式，逐步强化国企集团产投、创投职能及市场化运作，建立全周期金融服务体系，加快国有企业上市进程。加强知识产权运用和保护，争创省级知识产权试点示范区，不断优化区域联动创新的良好生态。

（二）实施“产业创强”计划，构建高端高质高新的现代产业体系。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造体形更美、体质更好、体能更强的“323”现代产业体系。

以实体赋能主导质量变革。推动主导产业成为拳头产业。整零协同推进装备制造再突破，重点向高端工程、特色智能、绿色节能等装备聚力，向新能源智能网联汽车和核心零部件、关键基础件拓展；外延扩容推进生命健康再提升，重点壮大生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康四大领域产业能级；模式创新推进绿色家居再升级，重点以品牌化、特色化、智慧化提升产品附加值，拓展精装定制、智能家居新赛道。推动特色产业成为赶超支柱。以强制造、强研发为核心，加快地理信息跨界融合发展，打造以北斗为核心、具有全球影响力的地理信息产业生态，建成全省“空天一体化”未来产业先导区，力争在落地龙头型、总部型、制造型地理信息企业上取得实质性突破，力争“地理信息+”产业营业收入突破600亿元。加快推动联合国全球地理信息知识与创新中心落地运营，打造面向全球的地理信息技术和产业合作交流平台，创建省级“一带一路”合作示范区；深化国家新一代人工智能创新发展试验区和全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区建设，建设具有全国影响力的人工智能应用示范高地，推动产业不断壮大；提速发展通用航空产业，打造长三角地区通航智造基地；支持电子信息装备产业发展，打造全省产业链的示范样本。推动市场主体做大做强做优。实施“冠军领航”行动，梯度培育“雄鹰”“凤凰”“双金”“双银”等重点骨干企业，壮大专精特新“小巨人”和中小企业雁阵集群，支持企业兼并重组、挂牌上市，引导企业厚植以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势。

以要素配置催生效率变革。加快推动劳动力、土地、资本、技术、数据等资源要素配置效益最大化、效率最优化。全面打响新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，深化实施全域老旧工业园区改造提升工程，建立健全工业用地全生命周期管理制度，坚决把低效企业移出去、把资源空间腾出来、把亩均产出提上来，力争规上工业亩均税收达到46万元/亩。以数字技术加成提升劳动生产率，加快区域新智造试点建设，推动规上工业企业智能化技改全覆盖，梯度开展“数字化车间—智能工厂—未来工厂”培育，支持引导企业“上云、用数、赋智”，力争规上工业全员劳动生产率达到35万元/人。以绿色低碳提升能源利用率，加快重点行业和重要领域绿色化改造，严控高耗能、高排放项目，持续推动排放减量化、能源替代化、资源循环化。

以有效投资引领动力变革。坚持高质量导向，对接跨国公司、重点央企、知名民企、大院大所、海内外德清精英，以补链强链延链为方向，引进一批有利于做强做优产业链的基地型产业项目、园区型平台项目，布局一批成长性高的产业化项目，落地一批增长潜力大的科创类项目。按照“增量空间向平台配置、镇街重在存量提升”原则，健全招商引资的要素配置体系、考核评价体系，完善项目准入机制，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。强化重大项目推进专班机制，推动项目早落地、早竣工、早达产，力争未来五年工业投资总量领跑全市。培育壮大数字信息、研发设计、检验检测等生产性服务业，大力发展高端商贸、文创文旅、体育康养等生活性服务业，加快建设一批文化园区、街区、景区，更好满足产业转型、消费升级需要。

（三）实施“外联内畅”计划，打造区域协同、全域统筹的空间新架构。增强规划布局引领作用、重大平台承载能级、区域辐射带动能力，在更大范围、更宽领域、更深层次整合优势资源、拓宽发展空间，真正以开放谋共赢，以融合促繁荣。

以系统性规划引领高水平布局。编制实施新一轮国土空间总体规划，优化生产、生活、生态空间布局，引领发展方式从增量扩张型向存量效率型、生态集约型转变，形成“一廊引领、一核两翼、三区联动、四片融合”的县域总体发展格局。推进县域综合立体交通网建设，加快湖杭高铁、杭德市域铁路、德安高速、三高联络线等项目建设，融入“轨道上的湖州”，打造湖杭、县域半小时通勤圈和长三角主要城市1小时交通圈。加快推进区域型通用航空机场建设。加快内河航道、德清港改造提升，争取成为长三角世界级港口群建设组成部分。

以集聚化发展打造高能级载体。以园区、城区、镇区为重点，注重成片整合提升，加大资源要素统筹，深化园区体制改革，加快产业集聚发展，提升县域“东—中—西”整体形态、业态、质态。以高新区引领中部片区打造“产城深度融合发展核心区”，推动高新区扩区增容，统筹布局“两核两带四区”建设，积极推动地信科技、生态工业向城市生活功能延伸应用，全面展现面向国际的产城融合现代新城，力争进入国家高新区第一梯队。莫干山度假区以打造“‘两山’转化升级版”为目标，推动“农文体旅”融合、强化山上山下联动，加快建设世界级旅游度假区。以经开区引领东部片区打造“产业高效协同发展增长极”，充分发挥新市县域副中心牵引作用，推进钟管、禹越、新安区块产业的协同化、专业化发展，高水平建设中欧（德清）国际、运河智造城、融杭智谷等产业园区，力争综合实力迈入全省开发区前20强。

以全方位融入推动高层次开放。把握新一轮长三角一体化发展机遇，深化接沪融杭联苏通皖，积极融入杭州都市区、湖杭一体、湖嘉一体建设，重点在与杭州城西科创大走廊的体制共融、平台协作、利税互通、社保接轨、资源共享等方面取得突破。加快形成接轨上海新格局，在落地上海产业转移和高端人才项目上取得更大突破。主动参与长江经济带发展，深度融入宁杭生态经济带建设，深化与周边地区的分工协作，争取产业和城市分工的优势地位。推动保税物流中心（B型）向综合保税区升级，争取国家地理信息服务出口基地落地，深化休闲产业集群跨境电商发展试点，支持优势企业扩大对外投资、参与境外并购，推动外资外贸高质量发展。深化东西部协作、山海协作、对口合作、对口支援等工作。

（四）实施“改革破冰”计划，激发高质量赶超发展的活力。坚持把改革作为推动发展的关键一招，提高以改革破除制约高质量发展、高效能治理、高品质生活体制机制障碍的能力，做到改革“一子落”、发展“满盘活”。

推动数字化改革加快形成实践成果、理论成果、制度成果。坚持以数字化改革引领、撬动、赋能现代化建设，深化落实数字化改革“152”工作体系，整体驱动生产方式、生活方式、治理方式系统性变革。以“三张清单”和重大应用“一本账”为关键抓手，加快推进平台、功能、体制机制贯通，推动重大应用向镇（街道）以下延伸、与基层治理联动。全力夯实数据底座，推进县域特色应用迭代升级，做到治理增效、服务提质、用户点赞、群众满意。深化“政府主导+市场主体+社会参与”的实践探索机制，建立健全与数字化改革相适应的标准规范，积极构建有利于加快实现县域治理现代化、符合未来发展方向的制度体系。

推动关键性改革更加注重试点突破、系统集成、复制推广。全面深化“1+9+N”改革工作体系，谋划布局一批与高质量赶超发展相适应的战略战役性改革，紧紧扭住一批牵一发动全身的重大改革项目，集中力量攻坚关键堵点、关键环节、关键任务，推动形成一批标志性成果。争取国家级、省部级改革试点任务，推出一批首创性、引领性改革举措。以综合性改革试点为牵引，进一步加强改革的系统性集成性谋划，推动改革任务相互配合、改革举措关联耦合、改革成果同频共振。及时总结德清改革经验做法和体制机制创新成果，推动“一地创新、全域受益”。

推动各领域改革充分对接发展所需、基层所盼、民心所向。优化市场化法治化国际化营商环境，深入推进“掌上办事”“一网通办”，打造投资便利、审批高效、管理规范的政务服务体系。加快市场信用体系建设，最大限度保障投资者合法权益。建立与国际规则相适应的市场环境，在内外贸、投融资等方面实行更加灵活科学的政策制度。做深做实“三进三服务”，持续推进科技创新、绿色金融、财政体制、国资国企等重点领域改革。全面推进“县乡一体、条抓块统”改革，加快实现县乡高效协同、整体智治。注重从群众普遍关注、反映强烈的关键小事出发，探索在更多领域实施“微改革”，努力让群众获得感更足、幸福感更强。

（五）实施“美丽德清”计划，展现自然之美、人文之美、融合之美的大美德清。推动生态环境、城乡风貌、人文底蕴等全方位提升，建设富有江南特色、具有乡土风情、承载乡愁记忆、展现现代文明的美丽德清。

擦亮山水生态底色。实行最严格生态环境保护制度，健全“三线一单”生态环境分区管控体系，完善生态保护补偿机制，加强生态保护修复与风险防范，呵护“山水林田湖草”生命共同体。打好污染防治攻坚战，让蓝天、碧水、净土成为时时处处的平常景致。落实碳达峰、碳中和举措，积极参与区域水权、排污权、用能权、碳排放权等跨区域交易制度建设，推行绿色低碳生活方式。创新生态产品价值实现路径，全面推进“两山银行”建设，深化GEP核算运用机制，拓宽绿水青山向金山银山转化的通道。

做强城市核心功能。按照“先聚合再辐射、先重点再一般”思路，完善城市功能、提升承载能力。坚持规划建设“一盘棋”，做优中部商贸服务功能，推进东部联乾联湖，加快西部有机更新，拓展南部发展高地，做强北部智造中心，形成“东联、西改、南拓、北强、中优”城区发展格局。高水平推进杭德市域铁路项目沿线TOD开发，推进旧城改造、老城更新、乾元千年古城复兴和新市千年运河古镇复兴建设，高效复合利用地上地下空间资源，增强城市发展韧性。完善县域商业体系建设，加强城建招商、城市经营等领域的探索创新，推动重点商圈、传统街区升级，打造“一核两翼多点”的县域商贸布局。培育会展经济、潮玩经济、夜间经济等，建设一批更具时尚性、活力感、文艺范的“网红打卡地”。因地制宜推进全域土地综合整治，统筹推进美丽城镇、美丽乡村建设。加快城乡风貌整治提升和未来社区建设，深化污水、厕所、垃圾“三大革命”，建设“15分钟品质生活功能圈”，打造让生活更美好的宜居城市，创建让城市更向往的未来乡村。

显化乡村综合价值。推进乡村振兴，深化国家数字农业、数字乡村试点，实施科技强农、机械强农“双强行动”，探索实施全域宜机化改造，率先建成全国智能农业发展示范区和引领区。深入推进高标准农田建设、粮功区整治优化等工程，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。聚焦县域供配一体化，优化农产品全链条服务，加快推进数字生活智能服务站全覆盖，构建“1+N”农村电商发展体系。健全“两进两回”长效机制，加快建设全省乡村人才振兴先行县。全面实施农民致富增收行动，积极培育现代乡村经营主体和职业农民，拓宽农民创业就业渠道，提高农村劳动者就业稳定性和收入水平。

涵养城乡人文气质。聚焦打造精神富有县域样板，推动文化滋养每个市民、文明浸润整座城市，把城市软实力化为精神成长的丰厚滋养。以社会主义核心价值观塑造人，加大“德文化”弘扬传承，推动全民人文素养提升，争创全国文明典范城市，打响“人有德行、如水至清”城市品牌。更好发挥“德清嫂”“德小青”等志愿组织作用，推动志愿服务形成风尚。鼓励发展现代传媒、动漫游戏、创意设计等文创产业，提速建设德清大剧院、国际运动中心等文化地标，加快创作一批具有德清标签的文艺作品。高水平承办好2022年杭州亚运会湖州赛区赛事，最大限度发挥亚运综合效应，着力提升德清国际气质，乘势打造国际会议会展目的地、体育赛事集聚地。深入挖掘“游子文化”，谋划建设游子文化公园。深化“瓷之源”“珠之源”等“源文化”品牌，加快博物馆、瓷之源国家考古遗址公园等项目建设，推进淡水珍珠传统养殖与利用系统申报全球重要农业文化遗产。高水平建设大运河文化带，推进传统村落和历史文化名镇名村保护、利用与开发，做强运河文化经济。实施文化惠民工程，推动城乡文化智融共享，筑牢百姓“精神家园”。

（六）实施“全民幸福”计划，让获得感更为直接、幸福感更可持续、安全感更有保障。紧扣高品质、系统性、共享化，开好“共富班车”，补齐民生短板，更好满足群众对美好生活的向往。

推动公共服务品质化。办好民生实事项目，确保民生支出占比不低于70%。坚持教育优先发展，加大力度培育名校、名校长、名师，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育特色发展，切实补齐高中教育短板，打响“优学德清”品牌。大力推进办名院、建名科、增名医，加快浙大儿院莫干山院区等重点项目建设，确保所有县级医院达到三级乙等或三级服务水平；深化“三医联动”“六医统筹”改革，推进省基层卫生健康综合试验区建设。积极应对人口老龄化，加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，落实三孩生育政策及配套支持措施。促进更加充分更高质量就业，突出抓好高校毕业生等重点群体就业。健全社会保险制度，完善覆盖全民的社会保障体系，稳步提高待遇水平。坚持“房住不炒”，扩大住房公积金制度的覆盖面和受益面，立足解决新市民、青年人住房问题，加大保障性租赁住房供给力度，同步推进老旧小区整治和既有住宅加装电梯工作。优化退役军人服务保障。抓好公益慈善、社会救助、未成年人关心关爱、助残助老等工作，推动兜底有力、标准提升。

推进县域治理现代化。健全党建统领“四治融合”的现代化基层治理体系，构建小、中、大三级治理闭环，畅通群众参与基层治理渠道。整合基层治理数据资源，拓展治理应用场景，以智治支撑提升自治、法治、德治相融合的治理效能。夯实自治基石，坚持和发展新时代枫桥经验，推进“村村善治”工程，健全村（社区）议事协商机制，引导社会组织参与村社治理。推进法治德清、法治政府、法治社会一体建设，推进“大综合一体化”行政执法改革，做好“八五”法治宣传教育等工作。强化德治引领，注重发挥党员、新乡贤、道德模范等榜样作用，让好家风、好家规、好家训浸润乡里。

全面深化“大平安”格局。树立“共建共治共享”理念，坚持把维护国家和政治安全放在首位，完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控大平安机制，建成“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系，有效防范化解重大风险挑战。坚决维护国家政治、意识形态等安全，全面提升网络、数据等安全能力。落实生产、交通、消防、食品药品、公共卫生、生态环境等安全责任，建立涵盖危险化学品、生态环境、金融等重点环节的全链条监管体系，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。深化领导下访接访和重复信访、积案包案化解机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到一站式接收、一揽子调处、全链条解决。常态化防范阻击新冠肺炎疫情，健全监测预警、疫情报告、突发公共卫生事件信息网络体系。强化资源、能源、粮食安全保障，守住不发生区域性经济金融风险底线。深化政法队伍教育整顿成果，健全扫黑除恶长效机制，健全立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，确保圆满完成党的二十大、2022年杭州亚运会等重要节点维稳安保任务，保持社会大局和谐稳定。

四、在弘扬伟大建党精神中一以贯之守好红色根脉

携百年奋斗重大成就和历史经验开启现代化新征程，要求我们必须大力弘扬伟大建党精神、红船精神，深入实施“红色根脉强基工程”，更加坚定自觉地坚持和完善党的领导、加强党的建设，切实引领保障高质量赶超发展。

（一）以践行“两个确立”“两个维护”强化统领。坚持把政治建设摆在首位，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。推动对标看齐常态化。把对标对表贯穿体现于思考问题、谋划工作、检验成效全流程，时刻谨记当好窗口、争做示范的政治责任，坚决扛起探路先行、攻坚破难的政治担当。推动首位要求具体化。细化领导班子政治建设具体举措，自觉落实“四个服从”、做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，做深做实街道“大工委”和社区“大党委”制，完善“1+2+X”村级领导新体制，确保总书记有号令、上级有部署、德清见行动当示范。推动担当执行制度化。落实“八八战略”实施年度评估机制，健全“七张问题清单”闭环整改机制，支持纪委护航中心工作，推动政治巡察、问题整改及成果运用全链深化。坚决落实对外“一张牌”、全市“一盘棋”要求，严格执行请示报告制度，健全完善审核把关机制，杜绝分散主义、本位主义、好人主义，以更强大局意识推动各项决策部署落地落实。健全党委领导改革、财经、外事等议事协调机构运行机制，深化落实总揽全局、协调各方的制度安排，支持政府依法行政、勤政为民，支持人大、政协依法依章履职，积极构建大统战工作格局，加强多党合作，做好党管武装、群团等工作。

（二）以深化理论武装补钙铸魂。坚持以理论武装正己修身，增强信心信念、催生持久动力。抓实铸魂必修课。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，总结运用党史学习教育经验，推动《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》进党校入教材。强化党委理论学习中心组示范引领作用，深化基层党组织“第一议题”制度，高质量推进千堂党课下基层，让全县党员干部领悟更深、认同更强、执行更坚决。打造溯源新标识。完善习近平总书记对浙江、湖州的重要指示批示精神的定期学习交流机制，深入发掘习近平总书记在浙江工作期间亲临德清考察调研精神富矿，构建以一部纪实片、一组亲历者体会、一批沉浸式体验馆、一套论坛交流机制为内容的“四个一”特色教育资源体系，不断提升创新、生态、信访等工作的标识度和显示度。壮大舆论主阵地。深化建设县级融媒体2.0版，开展乡音党课、流动党校、有德青年宣讲“六进活动”，建好用活网络生态“瞭望哨”，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（三）以塑造变革能力打造铁军。按照提升党员干部推进现代化建设新能力要求，坚持目标导向与问题导向相统一，推动干部队伍干部工作系统化重塑、整体性优化，打造堪当守护红色根脉重任的基层骨干队伍。坚持标准引领。全面落实新时代好干部标准，把提升政治素养、国际视野、创新活力贯穿干部选育管用全链条，同步优化选人用人高质量发展指标体系与高质量发展研修培训内容体系，加快打造适应现代化要求的干部队伍。塑造过硬本领。实施干部专业化能力提升工程，推动全县党员干部以过硬专业素质能力担当高质量赶超发展。深化年轻干部“五个一批”一线成长工程，推动“年轻干部到一线去，优秀干部从一线来”。落实澄清正名、容错纠错、能上能下等机制，推动“两个担当”良性互动，全面激发党员干部建功新时代的干事激情和内生动力。用心做好老干部工作，发挥老干部作用。强化赛马争先。丰富拓展专班比拼、实绩考核等赛马平台，加大“中层干部跨岗位交流”“专业干部二次择岗”等举措力度，为各领域各层级党员干部创造更大发展空间、更多出彩机会。坚持以实干实绩实效论英雄，以保障中心工作推进为核心，优化综合考评机制，努力让孺子牛、拓荒牛、老黄牛式的好干部脱颖而出。完善抓落实机制。按照“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”标准，健全“大抓落实、真抓落实”保障体系，探索建立领导干部担当负责、重点工作落实情况报告、会议表态限时对账、改革创新专项奖励、作风建设“曝光台”等配套制度，真正以制度刚性保障工作落地。

（四）以基层党的建设建强堡垒。深化推进“双创双全”组织力提升工程，不断夯实党在基层的执政基础，推动全县基层党组织全面进步、全面过硬。坚持大抓基层、重抓党建。积极构建考评党建看发展、考评全局看党建的评价机制，常态落实书记抓基层党建责任清单、领办重点项目等制度，推动月度论坛、季度走看赛、年度述职的形式创新、内涵拓展，努力形成摆在首位、服务中心、融入日常的抓基层党建浓厚氛围。坚持多跨协同、整体塑优。开展“六域联创、五强五优”强基行动，加快推进全域党建联盟建设，持续深化“强村六式”，积极探索数智党建平台、“乡村振兴共富指数”等新做法新方法不断提升强村富民质效。实施组织体系优化工程，深化“堡垒指数”“先锋指数”考评体系，加大对各领域人才政治吸纳，健全各领域党建规范标准，推动党的领导在各类社会单元有形有效“双覆盖”。坚持聚焦服务、强化功能。扎实推进村社阵地提标提质工程，推动各类资源配置向基层和基础工作领域倾斜，建立以党群服务中心为主阵地的服务矩阵，常态化开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，全面提升基层党组织服务群众、组织群众的实际能力。

（五）以“清廉德清”建设正本清源。按照全域推进、全线共进要求，持续深化“清廉德清”建设，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，把良好政治生态塑造为守好红色根脉的重要标志。坚持全面从严的主体基调。坚定不移把严的主基调长期坚持下去，着力强化政治监督，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。持续深化“四责协同”机制，从严压紧压实管党治党主体责任，实现“两个责任”贯通联动，推动领导干部“一岗双责”落实落细。加强和规范党内政治生活，完善党委（党组）集体议事规则、决策程序和责任追究制度，规范落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度。保持正风反腐的常态长效。坚持“三不”一体推进，始终保持惩治腐败高压态势，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。坚持受贿行贿一起查，着力纠治“围猎”与“被围猎”现象，构建亲清新型政商关系。坚持把正风肃纪反腐的着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，完善“室组地”联动监督机制，重点围绕农村“三资”、教育医疗等群众身边腐败和作风问题，严肃整治以权谋私、以影响力谋私等腐败和不正之风。铸牢日益趋紧的制度笼子。强化以制度管权管事管人，一体推进清廉机关、清廉乡村、清廉文化等清廉单元建设，推动“清廉德清”各项制度机制更趋成熟定型。细化落实加强基层领导班子特别是“一把手”监督制度，深化“一肩挑”后村（社区）“阳光治理”。完善巡视巡察成果运用机制，坚持以点带面、举一反三，解决一个问题、健全一套制度、堵塞一批漏洞，深化标本兼治效果，推动问题易发多发领域转化为治理创新展示窗口。

同志们，历史的车轮永远向前。过去，勤劳智慧的德清人民锐意进取、开拓创新，谱写了一段段催人奋进的奋斗史、发展史。今天，高质量赶超发展的重任落在了我们肩上，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，以一往无前的精神状态和实干担当的奋斗姿态，聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，为“高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地，高品质建成国际化现代山水田园城市，争当社会主义现代化先行排头兵”而努力奋斗。